多部门部署开展“携手行动”打造企业融通创新生态推动直接融资全链条支持

日前，工信部，发改委等11个部门联合发布《关于开展促进大中小企业融合创新联合行动的通知》，提出到2025年，推动形成大中小企业协调高效，融合顺畅的融合创新生态，产业链供应链得到有力支撑。

工信部中小企业局局长梁志锋强调，大企业在R&D能力，市场份额，品牌价值等方面具有显著优势，而中小企业在创新需求快速响应，产品迭代快，试错成本低方面具有独特优势大中型企业间的融资创新是释放大企业创新活力，激发中小企业创新潜力的催化剂，也是提升产业链和供应链稳定性和竞争力的粘合剂

聚焦七链部署重点工作

为进一步推动大企业强化引领作用，充分发挥中小企业在产业链供应链中的重要作用，《联合行动》提出，到2025年，通过生态建设，基地培育，内部孵化，赋能，数据联通等方式，引导大企业打造一批典型的大中型企业融资模式，激发一批协调和支撑能力突出的专业化，特色化中小企业的涌现，通过政策引导，机制建设，平台搭建，推动大中型企业形成协同高效，融合顺畅的创新生态，有力支撑产业链供应链。

齐心协力聚焦创新链，产业链，供应链，数据链，资金链，服务链，人才链七链，部署七项重点工作。

在构建大中型企业创新链方面，要引导大企业向中小企业开放品牌，设计和R&D能力，仪器设备，试验场地等各类创新资源要素，推动组建一批创新联合体，推动大中型企业在技术研发，标准制定，专利布局，绿色发展等方面加强创新合作。

在巩固大中型企业产业链方面，根据产业链中的薄弱环节和大型企业的配套需求，组织专业化，特色化的中小企业开展技术攻关和样机研发，推动大企业帮助支持中小企业改进工艺流程，质量管理和产品可靠性，按照产业链，组织专业化，新型小巨人企业与大企业对接，帮助中小企业融入大企业产业链。

《联合行动》明确，在同等条件下，对为重点产业链重点龙头企业提供核心产品或服务的中小企业，优先作为有专长，有创新的小巨人，通过中央和地方财政加大支持力度。

中小企业融资创新是释放大企业创新活力，激发中小企业创新潜力的有效渠道，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的重要途径，是构建现代经济体系的重要组织形式2018年，工信部，发改委等部门印发实施了《促进大中小企业融合发展三年行动计划》，取得了明显成效

中国宏观经济研究院企业与创业研究室主任刘强调，促进大中型企业融资发展，关键是要瞄准大中型企业融资的堵点小企业的发展主要表现在资金，技术，市场，人才等方面对突破堵塞起决定性作用的是大企业大企业要发挥‘链长’的引领作用，积极履行社会责任

以财务为纽带优化企业资金链

中国中小企业协会常务副会长马斌表示，受俄乌冲突，大宗商品价格大幅上涨，海外通胀高企等因素影响，一季度中小企业仍面临压力，尤其是产业链下游的中小企业议价能力弱，成本传导能力差，利润受到双重挤压中小企业期待财政，税收和其他方面给予更大的支持

以金融为纽带，优化大中小企业资金链是联合行动的重点任务之一，包括三项措施:

创新产业链和供应链金融服务模式完善产业链供应链金融服务机制，鼓励金融机构结合重点产业链供应链特点开发信贷，保险等金融产品，加强供应链应收账款，订单，仓单，存货等融资服务

推动直接融资的全链条支持引导各类产业投资基金加大对产业链供应链上下游企业的联合联动投资，加强对全产业链的融资支持，发挥资源集聚优势，为中小企业提供各类增值服务

引导大企业加强供应链金融支持推动大企业支持和配合上下游中小企业开展供应链融资，帮助缓解中小企业融资难，融资贵问题引导大型企业加强合规管理，不滥用市场支配地位设定不合理的支付条款和时限，规范中小企业账户支付