地方两会经济工作部署述评：提振信心力促经济回稳向好

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年最近几天，伴随着省两会的密集召开，2022年经济发展的成绩单和2023年的路线图也相继公布

从各地政府的工作报告来看，稳增长，扩内需，强信心成为关键词29个省份将今年经济增长预期目标定在5%左右甚至更高，将拿出真金白银和实招，推动经济运行总体向好

迎难而上稳步成长

在刚刚过去的2022年，经济运行面临严峻挑战各地迎难而上稳增长，全力以赴拼经济，千方百计稳就业，稳物价，整体经济发展在多重压力下保持回升态势

比如2022年，山西多项预期指标取得历史最好成绩，约束性指标全面实现国家设定的目标预计全省生产总值增长4.5%左右，上海GDP已突破4万亿元，预计达到4.45万亿元，人均GDP约17.8万元

经济大省是国家经济发展的支柱广东，江苏，山东，浙江，河南，四川占全国经济总量的45%，占全国市场主体的40%以上，占就业的40%以上进出口和利用外资接近全国的60%

从东部经济大省的政府工作报告来看，2022年广东GDP预计达到12.8万亿元，5年跨越三万亿元台阶，年均增长5%，连续34年位居全国第一，江苏地区生产总值预计2022年突破12万亿元，全省地区生产总值5年跨越4万亿元，年均增长5.5%左右，山东GDP五年连续攀升至两万亿元，预计2022年地区生产总值增长4%左右浙江扎实推进高质量发展和共同富裕示范区建设，统筹打好疫情防控，稳中求进，提质增效组合拳预计2022年地区生产总值增长3%左右

五年来，中部经济大省河南地区生产总值突破6万亿元，工业增加值突破2万亿元，进出口总值突破8500亿元西部经济大省四川在政府工作报告中表示，通过努力，全省经济运行走出了一条从震荡下行到快速回升的强劲曲线五年来，四川省地区生产总值跨越两万亿台阶，超过5.6万亿元，位居全国第六

发展目标稳中有进。

目前，已有31个省份披露了2023年经济增长预期目标其中，海南提出2023年地区生产总值预期增长目标为9.5%左右西藏紧随其后，约占8%江西，新疆都在7%左右，安徽，湖北，湖南，宁夏在6.5%左右，重庆在6%以上9个省份的目标增速在6%左右，分别是河北，山西，吉林，黑龙江，福建，四川，贵州，云南，内蒙古河南，甘肃6%，上海5.5%以上，广西，陕西5.5%左右，辽宁，浙江，山东，广东5%以上，江苏，青海5%左右此外，北京2023年的预期增长目标在4.5%以上，天津在4%左右

一些省份解释了经济增长目标北京市发改委相关负责人表示，地区生产总值增速要在4.5%以上，兼顾需要和可能，与十四五规划目标有机衔接，也有利于引导各方面集中精力提高发展质量和效益四川省发改委相关负责人表示，6%左右的预期增长目标是为完成中长期目标奠定基础的增长速度，有利于更好地实施国家战略，肩负起大省重任，推进成渝两市经济圈建设，加快打造带动全国高质量发展的重要增长极

仲量联行大中华区首席经济学家兼研究总监庞耀认为，各省制定的增长目标体现了经济大省和有条件的省份有责任率先垂范，努力为国家实现经济社会发展预期目标打好基础同时也说明当前经济运行保持了回升向好的态势，各地区都在把握机遇期，奋力冲刺关键期，稳中求进此外，还兼顾了加快经济运行回归合理区间，完成十四五规划和2035年远景目标纲要，保持经济长期平稳运行和持续健康发展的要求，坚持底线思维为各领域发展提供有效支撑

睁大眼睛，好好干。

中央经济工作会议指出，要从战略全局出发，改善社会心理预期，提振发展信心，以开放的心态做好工作。

各地经济工作的重点和难点仍然是充分扩大社会有效需求，特别是积极扩大内需庞明认为，预计下一阶段各地区的经济工作应该是稳定市场主体信心和居民预期，扩大内需，扩大有效投资，促进消费回升，增强经济内生动能

中央经济工作会议明确，要把恢复和扩大消费放在首位华泰资产首席经济学家王军表示，未来扩大内需，保持经济平稳运行的主要着力点是消费，政策支持的重点也要从注重扩大投资转向注重扩大居民消费为此，地方政府应该把有限的资金投入到更能解决眼前困难，带来长远利益的地方此外，下大力气尽快稳定房地产市场也是地方政府稳增长的有效抓手可以重点改善住房消费条件，加大鼓励购房力度

许多省份着力于扩大内需，特别是促进消费复苏比如，福建提出支持住房改善，新能源汽车，养老服务等消费海南提出游客人数和旅游收入分别增长20%和25%，离岛免税购物销售额突破800亿元河南提出，鼓励新能源汽车等商品消费，出台智能电子产品，家用电器消费补贴政策，开展多种促销活动，促进商贸，餐饮，住宿，文化旅游等行业尽快回暖

在稳投资方面，山西提出加快构建现代基础设施体系，在战略性新兴产业培育，数字经济发展，传统产业升级改造，农业创优发展等方面规划实施一批重大项目，支持企业加快技术升级改造江西提出，推进投资扩面增效，实施全省大中型项目3527个，年度投资约1.56万亿元，建设好长黄高铁，九江高铁枢纽，南昌现代职业教育城等项目，争取鄱阳湖水利枢纽尽快开工建设

投资已成为帮助地方经济增长的主要重点和支持经济的主要手段预计产业转型，创新驱动发展，基础设施，社会民生等领域的投资将保持快速增长势头庞明表示，在强调扩大有效投资，全面加强基础设施建设，保障平台合理融资需求的同时，要关注部分地区的资金压力和债务风险分化

马不停蹄推进高水平对外开放湖南提出加快一带一路一体化高质量发展，谋划实施自贸试验区推进战略，努力实现进出口总额，实际利用外资，实际内资三个10%增长目标浙江提出，千方百计促进外贸稳定增长，确保出口占全国的比重保持在14.5%左右加强招商引资服务，力争实际利用外资超过200亿美元，制造业利用外资占比超过27%

许多省份强调了提振市场信心的必要性预期是先行指标，信心是前提加快形成推动高质量发展的合力，提高政策的稳定性，可预见性和透明度，将进一步增强经济的内生动能，夯实经济回升的基础庞伟说